2019年二级造价工程师考试与往年造价员考试完全一样吗

不一样的，二者的区别：

二级造价工程师与造价员考试制度差别主要在二造属于国家依法设立的国家职业资格，而造价员只是由地方协会通关的水平类考试证书。这样取消再增设一来清理了造价员混乱的考试行情，其次水平评价类职业资格证改革为准入类职业资格，还提高了工程造价专业人员的素质和管理水平，综合下来，新增设的二造师证书含金量也要比造价员高出一个档次。